時間：2012-05-08 原文作者（zhě）：張毅
日前，國務院國資委與陝西省政府簽署合作備（bèi）忘錄暨央企（qǐ）進陝發展活動啟動儀（yí）式在京舉行。52家中（zhōng）央企業負責人到會，簽署重大戰略合作協議（yì）206個，內（nèi）容涵蓋裝（zhuāng）備製造、國防科技、電子信息（xī）、有色冶金、資源深度轉化等7大類，其中近40個（gè）項（xiàng）目投資（zī）金（jīn）額超過50億元（yuán），共新增投資逾7000億元。有關專家分析，此次央企西進（jìn）是新中國成（chéng）立以來繼國家“一五”和“三線建設”高（gāo）潮（cháo）後央企第（dì）二（èr）次大規模集（jí）中入陝投資。與當年布局型投入不同（tóng）的是，此次央企西進（jìn），是陝西（xī）這個老（lǎo）工（gōng）業基地當下突出（chū）的結構性優勢（shì）特點、資源稟（bǐng）賦與央企轉（zhuǎn）型戰略需（xū）求的市場（chǎng）化對（duì）接。
啟動於2010年、肩（jiān）負著中央先行先（xiān）試重任的陝（shǎn）西“統籌科技資（zī）源改革”是此次央企（qǐ）大規（guī）模進陝的重要契機。以西（xī）安為中心的關中地（dì）區聚（jù）集百所高（gāo）校、千家院所，每萬人中（zhōng）擁有科（kē）技活動人員（yuán）55人，高出全國平均（jun1）水平18人；科研機構儀器裝備總值高出全國平均水平（píng）30%。在陝西極為豐厚的研發創新資源中，央企不僅在單位數量上占到26.34%，而且在（zài）研發活動人員和研發經費內部支出額兩方麵更（gèng）是分別占比逾69%和86%。如何把中央企業的科技資源與地方（fāng）創新發展的活力相融合，不僅是國家統籌科技資源改革的題中要義，也是央企從規模（mó）擴張向創（chuàng）新引領轉型（xíng）發展的迫切需求。因此，近年來，依托原有在（zài）陝研發基礎（chǔ），以西安為基地，全係統（tǒng）整建製重構（gòu）研發平（píng）台為模式的央企統籌科技資源改革正成為新一輪央企入陝發展（zhǎn）的新模式。2010年（nián），在陝擁有10萬員工、年營收逾500億元的中航工業集團斥資65億元在西安建（jiàn）設中（zhōng）航工業（yè）基礎產業園。隨著新項目實施，中（zhōng）航重（chóng）機的鍛鑄事（shì）業（yè）部、國家級（jí）難變形（xíng）材料研發中（zhōng）心等重要業務板塊將整係（xì）統入陝，與當地航空產業資源（yuán）實現有機對接。中國電子科（kē）技集團公司在西安（ān）高新區建設中（zhōng）國（guó）電科(西安)電子信（xìn）息產業園，統籌發展導航、通（tōng）用航空及海事電子、衛（wèi）星地麵應用係統和星載天線、軟件和信息服務產（chǎn）業及平安城市、智慧城市、能源電子、物聯網、雲計算等新一代（dài）信（xìn）息技術產業。這些以科技研發和產業創新為龍頭的投資布局已（yǐ）成為陝（shǎn）西優化產（chǎn）業（yè）結構實現創新驅動的（de）重（chóng）要引擎。
“建設西部大慶”是中石油加大（dà）在陝投入的企業（yè）願景，也是陝西這個能源資源大（dà）省借助（zhù）央企實力實現資源環境友好利用，加快資源深度轉化（huà）的戰略選擇。2011年，陝西油氣當量突（tū）破5000萬噸，躍居全國首（shǒu）位。此外，陝西煤炭、頁鹽等資源儲量均居全國前列。近年來，陝西提（tí）出“大集團引領、大項目支撐、園區化承載”思路，加快資源能源優勢（shì）轉化步伐，此舉完全契合央（yāng）企（qǐ）能源集（jí）團轉型需求。中煤能源與陝西（xī）延長石油集團合作的靖邊（biān）能源化工綜合利用項目、長江三峽集團與陝煤集團合資的渭北70萬（wàn）噸（dūn）烯烴項目、大唐公司與陝西府穀能源共（gòng）同（tóng）建設的府穀煤電一體（tǐ）化項（xiàng）目等均是央地協（xié）力促進能源工（gōng）業轉型發展的典範。有專（zhuān）家表示，環境友好、高點（diǎn）起步（bù）的陝西能源開發（fā）格局正迅速成為國家未來能源戰略的接續地。
以央企曆史布局為重要支撐（chēng）的陝西裝備製造業是緊密雙方合作（zuò）的又一先天優（yōu）勢。經過（guò）多年的改革創新，陝（shǎn）西已形（xíng）成以（yǐ）西安、寶雞、鹹陽、渭南等市為結（jié）點，西安（ān）高新區、閻良航空（kōng）基地、寶（bǎo）雞高新區等六大國家級產（chǎn）業園區為載體（tǐ）的現代裝備製造業（yè）格局。動能保障充足，產業配套完善，區位物流便捷。三年前，中國（guó）兵器工業集團與西安經開區共同建設西安軍（jun1）民融（róng）合產業示範園，打破原有分散產業格局，重（chóng）構研發產業體係，目（mù）前，已有北方光電、北方特種能源和西北工業集（jí）團三大企業總（zǒng）部入駐，TRW安全氣囊體發生器、鋰離子電池正極材料（liào）、高強度石油鑽杆（gǎn）等（děng）多個項目相繼投產。“十二（èr）五”末，該（gāi）基地將（jiāng）形成光電（diàn）信（xìn）息等6大產業格局，綜合經濟規模將達（dá）500億元。由中航工業（yè）西飛集團投資的航空零部件產業基地以整合國內外航空製造業產業鏈為（wéi）目標，目前已聚集（jí）航空製造配套企業24家，今年產值有望（wàng）突破（pò）15億元。據統計，至去年底，央企駐陝企業與陝西合作（zuò）項（xiàng）目（mù）已（yǐ）達到332個，總投資（zī）超過7200億（yì）元，央企工業產值約占陝西全省工業產值的（de）28%。