時間：2012-05-16 原文作者：朱 雋 劉先（xiān）雲 羅艾樺 餘榮華
5月13日，中國（guó）農業銀行與農業部在（zài）京簽署支持畜牧業發展戰略合作框架（jià）協議。農行擬新增總額不低於（yú）500億元人民幣（bì）的意向性授信額度，扶持內蒙古、甘肅（sù）、青（qīng）海、寧（níng）夏、新疆等牧區（qū）發展。
這是國企在發展自身同時積極履行（háng）社會（huì）責任的一個鏡（jìng）頭。中（zhōng）國社會科學院日前發布的《企業社會責任藍皮書》顯示：2011年國企（qǐ）社會責任（rèn）指數領（lǐng）先於民企和（hé）外企，而中央（yāng）企業社會責（zé）任指數年度增幅最大。
“企業社會責任是中央企業（yè）‘做強做優、世界一流’目標的內在要求。‘世界一流’既要實現技術領先和管理手段（duàn）的現代化，也要實現價值（zhí）理念引領、品牌形象引領，具有一流的道德感召力和社會影響力。”國務院國資委研究局局（jú）長彭華崗日前在國家電（diàn）網公司（sī）2011年社會責任報告發布會上曾（céng）如是說。
國企廣泛（fàn）參與社會公益事業，成為保障民生、推動和諧社會建設的重要力量
定西地處隴中幹旱山（shān）區，聯合國官員認定這裏不適合人類生存。2007年，中國農業銀行總（zǒng）行確定甘（gān）肅定西分行在這片貧瘠的土地（dì）上開展服務“三農”試點。自那以後，農行人攀溝窪（wā）峁（mǎo）梁，走田間地頭，進農家院落，鑽豬圈牛棚，為農民脫貧致富盡心竭力。4年來，農行僅向定西（xī）的馬鈴薯產業就提供貸款25億元，全市農民人均（jun1）從馬（mǎ）鈴薯產業中獲益570元，占人均純（chún）收入近1/3。
“對於現代企業來說，要想長久立足，成就百年大業，獲得社會的認可和大家的尊敬，除了能夠在市（shì）場商業活動中合法合規（guī）地取得利潤，還要能夠承擔起應盡的社會責（zé）任，這才是企業自身價值的最大體現。”中（zhōng）國農業銀行董事長蔣超良說。
目前，我國（guó）在教育（yù）、醫療、衛生等民生事業上還存（cún）在覆蓋麵偏窄、保障水（shuǐ）平偏低等問題。而今，國企廣泛參與社會（huì）公益事業，在較大程度上彌補了社會保（bǎo）障的不足，成為保（bǎo）障民生、推動和諧社會建設的重要力量。
近年國有銀行在央行、銀監會的指（zhǐ）導下，大幅（fú）增加了對“三農”和小微企業的扶持力度。截（jié）至2011年末，中國工商銀行向（xiàng）小微（wēi）企業客戶（hù）提供的網絡融資（zī）餘（yú）額已近1800億元，較年初新增906億元，增幅達101%。
國家電網公司長（zhǎng）期把“提供（gòng）電（diàn）力普遍服（fú）務”作為一項重要（yào）社會責任（rèn），計劃“十二五”期間在無電地區（qū）實施通電工程，為（wéi）200多萬無電（diàn）人口解決用電問題。在普通郵件服務價格長期偏低（dī）的情況下（xià），中國郵政集團公司始終把提供普遍服務當作（zuò）公司應盡的職責。
越是困難的時候，國有企業越要挺身而出挑重擔，為國分憂解難
“在本輪國際金融危機衝擊中，我國國有企業積（jī）極響應國家宏觀調控政策，落實適（shì）度寬鬆的貨幣政策，對我國經（jīng）濟企穩（wěn）回（huí）升（shēng）發揮了舉足輕重的作用。”北京大學（xué）中國戰略研究中心副主任姚同（tóng）欣說（shuō）。在（zài）應對國際金融（róng）危機中（zhōng），國企在基（jī）礎設施建設等領（lǐng）域擴大投資，帶動了產業鏈上（shàng）下企業的發展（zhǎn），堅持不裁員、不減薪。這（zhè）些舉措大大提（tí）升（shēng）了居民的消費意願（yuàn）和企業（yè）的投資意願，增強了市場信心，彌補（bǔ）了外需（xū）的不足。
“國有企業特別是中（zhōng）央企業應（yīng）該而且能夠在履行社會（huì）責任方麵發揮更大的作用。受（shòu）金融危（wēi）機不斷蔓延和加深的（de）影（yǐng）響，我國經濟下行壓力加大。越是困難的時候（hòu），越是關鍵的（de）時刻，國有企業越（yuè）是要增強責（zé）任意識、樹立大局觀（guān）念；越是要挺身而出（chū），勇挑重擔，為國分憂；越是要做（zuò）表率、當模範，更加自覺、更加積極地履行好企業社會責任，為保（bǎo）持經濟平穩較快增長和促進社會和諧穩定作出（chū）應有的貢獻。”中國機械（xiè）工（gōng）業（yè）集團公（gōng）司董事長任洪斌說。
就業是民生之本。隨著（zhe）近年國有企業的快速發（fā）展，如今國企已成為吸納就業的重要（yào）主體。截至2011年（nián），僅國資（zī）委主管的（de）央企，有1200多萬職工、700多萬（wàn）農（nóng）民工、600多萬的離退休工（gōng）人（rén）。
國企不僅（jǐn）自身吸納了（le）大量的就業，而且還拉動了上下遊產業的發（fā）展，為民（mín）營經濟發展和就業提供了（le）機會。中國移動公司表示，800億元的TD投入將拉動就業10萬人。
國有企業不僅擴大了社會就業、保障了經濟的平穩運行，而且為國家稅收提供了（le）重要來源。去年國資委主管的央企（qǐ）上繳稅（shuì）收達1.3萬多億元，近年上繳稅收每年增長約20%。數據還表明，我國國（guó）有企業的平均稅負遠高於民營企業。隨著（zhe）國企上繳紅利比例的提高，今後國企必將為國家財政貢獻更多的收入。
主動履行社會責任（rèn）是國企的性質和定位決定的，源於企業的內在需要
地處北京（jīng）房山區（qū）的燕山石化公（gōng）司，是中（zhōng）石化旗下的一（yī）家大型石油化（huà）工企業。記者走進廠區，幾乎看不到任何廢（fèi）氣（qì）排放，廠區內的（de）水體十分幹（gàn）淨，可以清晰地看到魚（yú）兒在水中（zhōng）遊弋。“石化企業普遍存在汙染較為嚴重的情況，但燕山石（shí）化作為一家（jiā）國企（qǐ），必須把環保（bǎo）作為一種社會責任（rèn）和政治責任。”燕山石化（huà）公司董事長（zhǎng）王永健說。
經過技術（shù）改造，燕山（shān）石化實現了廢氣、廢料（liào）的回收利用。經過處理的廢（fèi）水除一部分用作（zuò）城市景觀用水外，還有一部分被（bèi）加工成了礦泉水。公司負責（zé）人告訴記者，通過先進工藝的加工（gōng），這種礦泉（quán）水不僅已經達到了飲用水標準，而且口感好，市場銷售供不（bú）應求。
“隨著經濟、社會的（de）進步，以及資源、環境承載壓力的加大，企業不僅要對營利負責，而且要對環境負責，環（huán）保（bǎo）已經成為社會責任極為重要的（de）體現。”姚（yáo）同欣（xīn）說，國企（qǐ）已成為節能減（jiǎn）排的“排頭兵”。
“國企（qǐ）的社會責任體現在每一秒鍾，每個瞬間。”南方電網公司董事長趙建國說。主動履行社（shè）會責任是國有企業的性質和定位決定的，源於企業內在的需要。南（nán）方電網公司深化“綠色行動”，全力打造服務經濟社會發展的綠色平台（tái）。“十一（yī）五”期間，南方電網帶動上下遊實現節（jiē）約標煤1.2億噸，減少排（pái）放二氧（yǎng）化碳（tàn）3.1億噸、二氧化硫230萬噸。
“提到企業社（shè）會責任，很多人（rén）就會想到捐款、建學校之類的，這不是全部（bù）。國企承擔社會責任應包括三個層次的內容（róng）。”任洪斌說，首先做好主業，產品要過硬。如（rú）果（guǒ）產品質（zhì）量頻頻出現問題，給社會和消費者（zhě）帶來不便的話，社會責任無從談起；其次，要對利益相關者負責（zé），包括員工、員工（gōng）家屬、合作（zuò）夥伴；最後，承擔大企業應（yīng）承（chéng）擔的社會責任，為所在社區、弱勢群體（tǐ）提供幫（bāng）助。
中國人民（mín）大（dà）學經（jīng）濟學院副教授範（fàn）誌（zhì）勇認為，國有企業的社會責任還體現在產品質量管理、遵紀守法等方麵。“國有企業的存在（zài）一（yī）定程度上是因為市場的失靈，通過國有企業在社會責任方麵的表率作（zuò）用和道德感召，既可以彌補民生與社（shè）會保（bǎo）障的不足，也可以引導市場更有序地發展。”他說。
（本文章（zhāng）摘自（zì）5月16日《人民日報》）