中共（gòng）國資委委員會文件
國資黨委宣傳〔2012〕238號
國資委黨委關於認（rèn）真學習貫徹
黨的十八大精神的通知
各中央（yāng）企業（yè）黨委（黨（dǎng）組）：
認（rèn）真學習宣傳和貫徹落實黨的十八大精神，把思想統一到黨的十八大精神（shén）上來，把力量凝聚到實（shí）現黨的十八大確定的各（gè）項任務上來，是當前和（hé）今後一個時期中央企業各級黨組織和廣大黨員幹部的首要政治任務。根據中央有關要求，結合中（zhōng）央企業實（shí）際，現就學習宣傳貫徹（chè）有（yǒu）關事項通知如下：
一、充分認識學習宣傳貫徹黨的（de）十（shí）八大精神的重大意義
黨的十八大是在我國進入全麵建成小（xiǎo）康社會決定性階段召開的一次十分重（chóng）要的（de）大（dà）會。大會批準了胡錦濤同誌代表第十七屆中央委員會所作的報告，批準了中央紀律檢查委員會的工作報告，審議通過了《中國（guó）共產黨章程（修正案）》，選舉產生了以習近平同誌為（wéi）總書記的新一屆中央（yāng）領導（dǎo）集體、新一屆中央委員（yuán）會和中央紀（jì）律（lǜ）檢（jiǎn）查委員會。大會高舉（jǔ）中國特色社會主義偉大旗幟，以馬（mǎ）克思列寧主義、毛澤東思（sī）想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指（zhǐ）導，係統回顧了過去五年（nián）的工作（zuò）和黨的十六大以來的實踐（jiàn），深刻總結了（le）黨團結帶領全國人民堅持和發展中（zhōng）國特色社會主義的曆史（shǐ）進程和寶貴經（jīng）驗，科學闡述了黨和國（guó）家未來發展的一係列重（chóng）大理論和實踐問題，對全麵推進我國改革開放和社會主義現代化建設、全麵（miàn）推進黨的建設（shè）新的偉大工程作出了戰略部署。胡錦濤同誌的報告，是全（quán）黨全國各族人民智慧的結晶（jīng），是我們黨團結帶領全國各族（zú）人民（mín）奪取中國特（tè）色社會主義新（xīn）勝利（lì）的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的《中國（guó）共產黨章程（chéng）（修正案）》，體現了黨的理論（lùn）創新和實踐發展的成（chéng）果，體現（xiàn）了黨的（de）十八大確立的重大理（lǐ）論觀點和重大工（gōng）作部署，對（duì）以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程、提高黨的建設科（kē）學化水平提出了明（míng）確要求（qiú）。
認真學習宣傳貫徹黨的十八大精（jīng）神，關係（xì）黨（dǎng）和國（guó）家工作全局（jú），關係中（zhōng）國特色社會主義事業長遠發展，對動員全黨全國各族人民在以習近（jìn）平同誌為總書記的黨中央（yāng）領導下，高舉中國特色（sè）社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全麵建成小康社會、奪取中國特色社會主義事業新（xīn）勝利而奮鬥，具有重大現實意義和深遠曆史意義。中央企業是全麵建成小康社會的重要力量，是中國（guó）特色社會主義的重要支柱，是我們黨執（zhí）政（zhèng）的重要基礎，學習宣傳貫徹黨的十八大精（jīng）神，對於中央企業廣大黨員幹部高舉中（zhōng）國特（tè）色社會主義偉大旗幟；對於正確（què）認識中央企業麵臨的形勢和任務，堅定搞好國有企（qǐ）業（yè）的信心和決心，毫不動搖地鞏固和（hé）發展公有製經濟；對於中央企業加快轉（zhuǎn）變發展方式，全麵提升管理水平，增強企業（yè）核心競爭（zhēng）力，實現做強做優、培育具有國際競爭力的世界一流企（qǐ）業目標；對於加（jiā）強和改進中央企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，都具有十分重要的意義。
二、全麵準確學習（xí）領會黨的十八（bā）大精神
學習宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要認真研讀黨的十八大文件，原原本本學習黨的十八大報告和黨章，學習習近平同誌在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要深刻領會黨的十八大的主題，明確解（jiě）放思想是推動黨和人民事業（yè）發展的強大思想武器，改革開放是推動黨和人民事業發展的（de）強大動力，凝聚力（lì）量、攻堅克難（nán）是堅持和（hé）發展中國特色社會主（zhǔ）義的基（jī）本要求，全（quán）麵建成小康社會是黨和國家到2020年的奮鬥目標，是全國各族（zú）人民的根本利（lì）益所（suǒ）在；要深刻（kè）領會過去5年和10年黨和國（guó）家事業取得新（xīn）的曆史性（xìng）成就，更加自覺貫徹黨的理論和路線方針政策；要深刻領會（huì）科學發展觀的（de）曆（lì）史地位（wèi）和（hé）指導（dǎo）意（yì）義，把科學（xué）發展觀貫徹（chè）到我國現代化建設全過（guò）程、體現到黨的建設各方麵；要深刻領會中國特色社會主義（yì）的豐富內涵和（hé）奪取中國特色社會主義新勝（shèng）利的基本要求，建設中國特色社會主義，總依據是社會主義初級階（jiē）段，總布局是五位一體，總任務是實（shí）現社會（huì）主義現代化和中華民（mín）族偉大複興；要深刻領會全麵（miàn）建成小康社會和全麵深化改革開放的目標；要深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設等（děng）方麵的重大部署；要深刻（kè）領會全麵提高黨的建設科學化水（shuǐ）平，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。要（yào）通過學習黨的（de）十八（bā）大精神，更加堅（jiān）定不移地高舉中國特色社（shè）會主義偉大旗幟（zhì），堅持中國特色（sè）社會主（zhǔ）義道路、中國特色社（shè）會主義（yì）理論體係和中國特色社會主（zhǔ）義製度，增強貫徹落實科學發（fā）展觀的自覺性和（hé）堅定性，圍繞中心、服（fú）務大局，履職盡責、不（bú）辱使命，推進中央企業各項工作的（de）創新發展。
三、堅持聯係實際、突出（chū）實踐、推動工作
學習貫徹（chè）黨的十八大精神，要始終堅持理論聯係實際的學風，緊密聯係本（běn）企業工作實際，緊密聯係廣大幹部職工思想實際，堅持學以致用、用以促學，突（tū）出實踐特色，著力解放（fàng）思想、振奮精神（shén），增強憂患意識、創（chuàng）新意識、宗旨意識（shí）、使命意識，著力嚴明黨的紀律，自覺（jiào）維護黨的集中統一，把黨的十八大精神落實到實現中央企業“十二五”時期改革發展核心目標各方麵，體現到做好今年各項工作和安排好明年工作之中。
一要落實到增（zēng）強高舉中國特色社會主義偉大旗幟堅定（dìng）性上來。中國特色社會主義是當代中國發展進步（bù）的根本方向，隻有中國特（tè）色社（shè）會主義才能發（fā）展中國。要認真（zhēn）回顧（gù）總結黨的十（shí）六大以來國有資產管理體製和國有企業改革發展的寶貴經驗（yàn）、取得的巨大成績及根（gēn）本原因（yīn），充（chōng）分認清中（zhōng）央企業肩負的使命和責任，毫不動搖鞏固和發（fā）展公有（yǒu）製經濟，推動國有資本更多投向關係國家安全和國民（mín）經濟命脈的重要行業和關鍵（jiàn）領（lǐng）域，不（bú）斷增強國有經濟活力、控製力、影（yǐng）響力，增強高舉中國特（tè）色（sè）社會主義偉大旗幟的堅定性，明確搞好國（guó）有企業對於堅持中國特色社會主義（yì）道路、中國特色（sè）社（shè）會主義理論體係和中國特（tè）色社會主義製度的極端重要性。
二要落實到（dào）推動中央企業科學發展上來。明確科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小（xiǎo）平（píng）理論和“三個代表”重要（yào）思想一道，是黨必須（xū）長期堅持的指導思想，牢牢（láo）把握科學發展這個主題，以加快轉變經濟發展（zhǎn）方式為主線，增強貫徹落實科學（xué）發展觀的自覺性。一是把發展作為中央企業的（de）第一要務，著力探索（suǒ）和遵循企業（yè）發（fā）展規律、創新發展理念、破解發展難題（tí），不斷提升企業核心（xīn）競爭力，實現科學發展、和諧發展（zhǎn）。二是深（shēn）化中央企業管理提（tí）升活動，推進企業體製機製（zhì）、管理和技術創新，實施人才強企、科技興企、創新（xīn）驅動發展和“走出（chū）去”等戰略，推動結構調整和產業轉型升級。三是繼續深化國有企（qǐ）業改革，堅（jiān）持市場化改革方向，更加（jiā）尊重市場規律。四是（shì）要堅持以人為本，努力（lì）解決廣大職工最關（guān）心最直接最現實的利益問題，全心全意依靠職工群（qún）眾辦好企業，大力推（tuī）進職（zhí）工素質（zhì）工程。五是按照全麵協調可持續發展和統籌兼顧的（de）要求，全麵推進企業改（gǎi）革發展穩定的（de）各（gè）項工作，努力建設資源節約型、環境友好（hǎo）型企業，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，為建設生態文（wén）明作出積極貢獻。
三（sān）要落實到以改革創（chuàng）新（xīn）精神全麵推進（jìn）中央企業黨的建設上來。要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨（dǎng）的執政能（néng）力建設、先（xiān）進性和純潔性建設這條主線，按照建設學習型、服（fú）務型、創新型黨組織（zhī）要求，全麵加強中央企業黨（dǎng）的建設。一是以思想理論建設為根（gēn）本，以黨性教育為（wéi）核心，以道德建設為基礎，抓好企業思想政治工作，推進理論武裝，堅定幹部職工理想信念。二是鞏固和發（fā）展創（chuàng）先爭優活（huó）動和學習型黨組織建（jiàn）設的成果。保持企業黨組織同職工（gōng）群眾的血肉聯係（xì），發揮工會、共青團、婦聯等的橋梁紐帶作用，完善職工（gōng）代表大會、廠務公開和職工董事監事等製（zhì）度。積極發展黨內民主，推進基層黨建工作，增（zēng）強黨組織創造活（huó）力。落實黨（dǎng）建工作責任製，加強（qiáng）和改（gǎi）進黨員隊（duì）伍教育管理，充分發揮黨員的先鋒模（mó）範作用。三是勇於創新，積極探（tàn）索中國（guó）特色國有企業現代（dài）企業製度條件（jiàn）下企業黨組織發揮政治核心（xīn）作用的有效途徑，建立健全黨組織“參與決策（cè）、帶頭執行、有效監督”的領導體製（zhì）和工作機製，建立和完（wán）善（shàn）適應現代企業製度要求的選人用人機製，提高選人用人公信度。四是加強（qiáng）社（shè）會主（zhǔ）義核心（xīn）價值體係建設，積極（jí）培育和弘揚國有企業先進精神。繼續深化國有企業社會責任建設，深化群眾性精神文（wén）明創建活（huó）動（dòng），提升企業文（wén）化軟實力，樹立中央企（qǐ）業良好形象。五是（shì）進一步加（jiā）強黨風（fēng）建設和反腐倡廉（lián）工作。堅持（chí）標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注（zhù）重（chóng）預防（fáng）方針（zhēn），全麵推（tuī）進懲治和預防腐敗體係建設，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設（shè），嚴格執行黨風廉政建設責任製（zhì）。
四要落實到（dào）推動全麵完成今年各項工作和謀劃（huá）好（hǎo）明年的工作上來（lái）。要把“穩增長、提效益”作為當前工作的重中之重，全（quán）力抓好開源節流、降本增效各項工作的落實，確保措施到（dào）位、責任到人（rén），努力（lì）完（wán）成年度任務和生產經營目標。要認真（zhēn）做好維護穩定和安全生產工作，嚴格安（ān）全生產責任製，深入開展隱患排查（chá）和整（zhěng）治（zhì），加強對重點（diǎn）領域、關鍵崗位、薄弱環節的督導，防止重特大事故的發生。要認真查找、切實解（jiě）決（jué）影響企業（yè）穩定的問題，努（nǔ）力將各種不穩定因素消除在萌芽狀態。要按（àn）照黨的十八大精神，認真思考、及時謀劃好明年工作，繼續推動中央企業改革（gé）不斷深化。
四、切實加強組織領導，務求實效
中央企業各級黨組織要把學習貫徹黨的十八大精神（shén）擺上重要議事日（rì）程（chéng），切實加強組織領導，迅速（sù）掀起學習（xí）宣傳貫徹的熱潮（cháo），務求工作實效。
各（gè）中央企業黨委（黨組）要按照中央的部署，加（jiā）強領導，精心組（zǔ）織，周密安排，從製訂學習計（jì）劃、確定學（xué）習內容、選擇學習方式、確保學習效果（guǒ）等方麵，切實抓好學習宣傳貫徹黨（dǎng）的（de）十八（bā）大精神（shén）的（de）各項工作。企業各級（jí）領導班子要發揮表率作（zuò）用，黨委（黨組）中心組要發揮示範作用，力求學深學透、融會貫通。要堅持自上而下，把中層以上黨員領導幹部作為（wéi）重點，一級抓一級，一級帶一級，互相促進，共同提高。
要努力營造濃厚氛圍。充分利用報刊、網站、閉路電視、電台、宣傳櫥窗等輿論陣地，注重運用（yòng）微博（bó）客、社交（jiāo）網（wǎng）絡和移（yí）動多媒體等新技術新手段，廣泛深入宣傳黨的十八大精神，宣（xuān）傳廣大幹部職（zhí）工在學習貫徹黨的（de）十八大（dà）精神（shén）過程中取得的新成效新（xīn）進展。
要不斷創新（xīn）方式方法。企業各級黨組織要結合實際，通過采取集中學習與專題（tí）研討、座談交流、脫產培訓、宣講輔導（dǎo）、主題教育、知識競賽等多（duō）種有效形式，開展各具特色的學習教育活動，增強（qiáng）吸引力感染力，提高針對性實效性。
要加強督促檢查（chá）。企業各級黨組織要（yào）加強工作指導，加強（qiáng）督促（cù）檢查，及時掌握學習情（qíng）況，總結推廣經驗，認真解決存在（zài）問題，務求（qiú）取得實效，把學習宣（xuān）傳貫徹黨的十八大精神不斷引向深入。國資委黨委將適時召開中央企業（yè）學習黨的十八大精神情況交（jiāo）流會。
請各中央企業黨委（黨（dǎng）組）及時將（jiāng）學習貫徹黨的十八大精神的情況報送國資委黨委。
聯係人（rén）：國資委黨委宣傳部 熊衛鬆
聯係電（diàn）話：010－63193230、63193351（傳真）
電子（zǐ）信箱（xiāng）：xuexi@sasac.gov.cn
國（guó）務院國資委黨委
2012年11月20日