國(guó)務院(yuàn)國有資產監(jiān)督(dū)管理委員會辦公廳
國資廳(tīng)綜(zōng)合〔2014〕413號(hào)
各中央企業:
近(jìn)期(qī),接(jiē)連發生台灣高雄燃氣爆炸事件、江蘇昆山“8•2”爆炸事故等(děng)重特大安全生產事故,8月4日中(zhōng)國石油天然氣(qì)集團公司(sī)蘭州石(shí)化公司又發生火災事故,給我們再次敲響了警鍾。為汲取事故教(jiāo)訓,防止發生重特大事故,切實做好企業安全生產(chǎn)工作,現將有關事項通知如下:
一、高度重視安全生產
各中央企業要認(rèn)真(zhēn)貫徹落實黨中央、國務院的要求,本著對國家、對人民生命(mìng)財(cái)產(chǎn)安全極(jí)端負責的精神,牢固樹立安全生產意識,將“安全大於天,責任重於山”的(de)理念貫徹到生產經營的全過程。企業主要負責人要切實履行責任,落實“一崗雙責”,真正把安全生產工作(zuò)擺在重要位置,抓(zhuā)好各項(xiàng)安(ān)全生產措施的(de)貫(guàn)徹(chè)執行。對發生生產安全(quán)責任事故的,堅決實行(háng)“一票(piào)否決”,嚴肅追責。
二、深入排查(chá)安全隱患
中央企業(yè)特(tè)別是涉及易(yì)燃(rán)易爆高危行業(yè)的企業,要組織精幹力量和有關專家,抓緊開展安全隱患排查,特別是要排查高溫高壓、易燃易爆(bào)、有毒有害氣體等隱患,嚴防各類事故的發生。排查(chá)過程中要突出重點,對重大危險源和危險作業場所要集中力量,查細查實,找出隱患,開展(zhǎn)安全風險評估;要強化源頭控製,加強對重(chóng)要管理環節的(de)檢查(chá);要做到安全檢查不打折扣、不(bú)留死角、不走過場,對排查出來的隱(yǐn)患,短期內能夠整改的,要抓緊整改到位;對一時整改不了的,該停工的停工,該停產的停(tíng)產,確保安全生產可控在控,杜絕重特大生產安全(quán)事故的發生。
三(sān)、繼續打好重點領域安全生(shēng)產攻堅戰
石油石化企業要將管道安全運行作為重點,摸清底(dǐ)數,完善協作聯動機製,強化人防、物防和技防(fáng)等措施。涉及城市燃氣管線的企業(yè)要加強老舊線路改造,規(guī)範檢維修程序,防止出現安全事故。涉及危險化學品運輸的企業要(yào)加強對運輸車輛(liàng)的維護檢修、在線(xiàn)監控、全程跟蹤,強化生產、經營、儲存(cún)、使用各環節的安全管理。煤炭企業要依法合規組(zǔ)織生產,加強新收購煤礦安全管(guǎn)理,加快退出小煤礦。建(jiàn)築施工企業要科學組織施工生產,嚴格分包隊伍管理,抓好橋隧(suì)施工的安全管理。有關中央(yāng)企業要進一步抓好境外項目安全生產管理,自覺接受使領館(guǎn)的指導(dǎo)和監督。
四、加強事故應急處置
一(yī)旦發生(shēng)生產安全事故,中央企業要迅(xùn)速啟動應急預案,企業負責人(rén)要(yào)靠前指揮,加強與各方聯動,科學(xué)組織搶險救援,並采取有效(xiào)措施,防止發生次生災害。要按照有關(guān)規(guī)定,第一時間將事故情況準確上(shàng)報地方政府、有關部門(mén)和國資委。對上報不(bú)及時的企業,國資(zī)委將嚴格(gé)追究有關人員(yuán)責(zé)任。
五、夯實安全生產基礎
中央企業要按照安(ān)全生(shēng)產法規、規章製度和安全技術標(biāo)準、規(guī)程的要求(qiú)組織生產,優(yōu)化生產工藝(yì)流程,盡量壓縮危險作業場所的人員數量;加強對重大危險源、人員密集危險作業場所(suǒ)的監(jiān)控和應急救援準備;加強對(duì)員工的安全教育培訓,不斷提高(gāo)員工的安全(quán)素質(zhì);強化現場安全管理,嚴肅查處“三違”現(xiàn)象。
國(guó)資委辦公廳
2014年8月4日