徐福順
（2015年3月31日）
今天，國務院扶貧辦、國務院國資委共同召開的這次座談會，也是中央（yāng）企業定點幫扶（fú）貧困革（gé）命老區百縣萬村活動的啟（qǐ）動會。剛才，中國石油、中國海油、國家電網、中國（guó）華能、華潤集團5家中央（yāng）企業（yè）與大家交流（liú）分（fèn）享了各自開展扶（fú）貧工作的經（jīng）驗和做法，還有中國（guó）遠洋、中國（guó）電子、中國五（wǔ）礦3家中央企業提供了書（shū）麵交流材料（liào）。這些中央企業的做法經驗各具特色，值得大家學習和借鑒。特別是（shì）剛才國務院扶貧辦劉永富主任作了重（chóng）要講（jiǎng）話，非（fēi）常難得。這（zhè）個講話很重要，解（jiě）讀了黨中央、國務院特別是習近（jìn）平總書記、李（lǐ）克強總理關於新（xīn）時（shí）期扶（fú）貧（pín）工作的新（xīn）部署新（xīn）要（yào）求，也充分肯定了全國扶貧工作包括中央企業的扶貧工作。根據百縣萬村活動的特點，提（tí）出（chū）了進一（yī）步加強對貧（pín）困革命（mìng）老區的支持力度（dù），不（bú）讓老區和老區人民在全（quán）麵建成小康社會進程中掉隊。同時，針對（duì）紮實做好百縣萬村活動、在扶貧攻堅中發（fā）揮重（chóng）要作用，對我們中央企業提出了殷（yīn）切期望，各企業在下一步工作中要認真貫徹落實。劉永富主任和（hé）扶貧辦同誌的到會，給我們帶來了鞭策和動（dòng）力。下麵我代表國（guó）務院國資委，講3點（diǎn）意見。
一（yī）、深（shēn）刻認識（shí）開展百縣萬村活動的重要意義
在新時期，中央企（qǐ）業的社（shè）會責任不是削弱而是（shì）加強了。黨的十八屆四中全會通過了《中共中央關於全麵推進依（yī）法治國若（ruò）幹重大問題的決定》，提出（chū）“加強企業社會責任立法（fǎ）”。因此中央企業履行社會責任，不僅是覺悟的展現，也是法治的必須。中央（yāng）企業（yè）要在（zài）扶貧工作中發揮示範、引領和表率的作用。
在新（xīn）時期扶貧開發中，在有效的工作機製（zhì）建立方麵，在資源如何（hé）整合、如（rú）何更精準（zhǔn）方麵，國務（wù）院扶貧辦抓到了點子上。我們這次（cì）扶貧（pín）活動放在中央企業定點扶（fú）貧縣範圍（wéi）內，在未來的3年時間內，把這108個縣10000多個村的扶貧工（gōng）作做好，重點解決村範圍內“缺水、缺（quē）電、缺路”的突出（chū）問題。另外給大家通報一件（jiàn）事，我們最近還在和民（mín）政部溝通，準備選擇幾個省的若幹中央企業定點扶貧縣，重點幫助解決農村救急救難的（de）事。對（duì）目前社會救助（zhù）政策還沒涵蓋了的事項，中央企業要發揮補（bǔ）充作用。百縣萬（wàn）村活動，是貫徹落實四（sì）個全麵戰略第一條“全麵建成小康社會”的一次重（chóng）要活（huó）動。要全麵建成小（xiǎo）康社會，就不能讓（ràng）平均數掩蓋貧困數，要打好這（zhè）一場攻堅戰。中央企（qǐ）業是國有企（qǐ）業的主力軍，是國民經濟（jì）的基礎，有責任、有義務為全麵建成小康（kāng）社會（huì）作出應有的（de）貢獻。革命老區（qū）為革命勝利做出（chū）了（le）重大的犧牲，但目前製約革命老區群眾生產生活的因素還很多。建國60多年（nián）了，有的革命老區連電燈（dēng）都沒有，因此要帶著深（shēn）厚的感情推進革命老區加（jiā）快發展，脫貧致（zhì）富。在中央以及國務院扶貧辦的統籌下（xià），要上升到講大（dà）局（jú）、講政治的高度，要按照習近平總書記的要求和黨中央、國務院的部署，在扶貧開發（fā）工（gōng）作中把貧困革命老區作為工作重點（diǎn），要（yào）積極探索，努力提（tí）高中（zhōng）央（yāng）企業扶貧開發工作的水平，努力做到精準扶貧、精準脫貧。我們要發揮（huī）優勢，在這個活動中按照“精準”的要求、“脫貧”的要求、“解決（jué）根本”的要求，積極探索，把百縣萬村活動真正打造成中央（yāng）企（qǐ）業踐行社會責任的（de）工（gōng）作品牌。
二、充分肯定（dìng）中央企業扶（fú）貧開發取得的成績以及為貧困革命老區作出的重要貢獻
國務院國資委（wěi）以及各（gè）中央企業，認（rèn）真貫（guàn）徹落實黨中央、國務院關於扶貧開發工作的一係列（liè）方針政（zhèng）策和決策部署，在扶（fú）貧開發包括援疆、援藏、援青方麵，開展了大量卓有成效的（de）工作。這幾年，從格局上講，實現了（le）中央（yāng）企業定點扶貧工作的全覆蓋。中央企（qǐ）業結對幫扶239個國家扶（fú）貧開（kāi）發工作重點縣，對口支援西藏16個縣、青海（hǎi）省藏（cáng）區16個（gè）縣。“十（shí）二五”以來，中（zhōng）央企業在定點扶貧（pín）工作中投入資金40多億元，在援疆援藏援青工（gōng）作中（zhōng）投入資金30多億元，累（lèi）計超過70億元。除了資金支持，在幫扶（fú）幹部（bù）如何在當地發揮作用、工作機製（zhì）如何有效建（jiàn）立、如何抓住（zhù）扶貧開發的根本問題等方麵，我們也進（jìn）行了許多（duō）有效探索，做了很多有成效的工作。
長期以來，中央企業的發展也得到了革命老區的有力支持（chí），特別是在涉及到（dào）基（jī）本公共服務、基礎（chǔ）設施建設、資源開發等方麵。中央企業與革命老區建立了深厚的感（gǎn）情。目前，在中央企業結對（duì）幫扶的239個國家扶貧開發工作重點縣（xiàn）中，有108個縣是革命老（lǎo）區縣，占中（zhōng）央企業結對幫扶貧（pín）困縣的（de）45%。其中（zhōng）中國石油、國家電網、中國電子這3家中央企業各結對幫扶了4個革命老（lǎo）區貧困縣（xiàn），中國海油、中國五礦、中煤（méi）集團、中國中鐵這4家中央（yāng）企（qǐ）業各結對幫扶（fú）了3個革命老區（qū）貧困縣（xiàn）。近幾（jǐ）年來，中央企業（yè）對結對幫扶的革命老區縣付（fù）出了巨大（dà）努力，開展了大（dà）量工作。在幫助革命老區貧困村解決缺水、缺電、缺路問題方麵，多家中央企業已陸續實施了大（dà）量項目。2014年，中核工業、兵器工業、中國（guó）石化、中國國（guó）電、中（zhōng）電投集團、神華集團、中國移動、一汽集團、武鋼集團、國投公（gōng）司等20多家中央企業在（zài）結對幫扶的革命老區（qū）縣開展了相關工（gōng）作。中央企業要進一（yī）步加大力（lì）度（dù）、集中力（lì）量，按（àn）照“精準”的（de）要求，繼續（xù）探索努力。此外（wài），在（zài）國務院扶貧辦關於扶貧工（gōng）作（zuò）總結中涉及到的減貧任務的完成方（fāng）麵（miàn）、機製改革方麵、重點工作（zuò）推（tuī）進方麵，中央企業（yè）默默無聞、任勞任怨、勇於擔當。特別是一些專項（xiàng）工作包括（kuò）社會公益、行業公益、專項扶貧等，在國家有關部（bù）委和相關省區市的組織下，中（zhōng）央企業在一線擔當，做出了重要貢獻。在此（cǐ），我（wǒ）代表國務院國（guó）資委，向各中央企（qǐ）業、向在座的各位（wèi）並通過你們，向各企（qǐ）業選派的幫扶幹部、掛職幹部等扶貧工作（zuò）的實踐者，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
三、紮實開（kāi）展百（bǎi）縣萬村活動，推動中央企業扶貧（pín）開發工作取得新成效
關於百縣萬村活動，我完（wán）全（quán）讚同劉永富主（zhǔ）任提出的5點要求，希望（wàng）中央企業特別是（shì）在座的68家中央企業抓好貫徹落（luò）實。建議（yì）委扶（fú）貧（pín）辦把劉主任的講話以通報的形式印發給各企業，並充實具體的工作方案。我著重強調以下（xià）幾點：
一是要摸（mō）清家底，開（kāi）展細致的調查研究。按照要求（qiú），此次活動重點是解決有關貧困村缺水、缺電、缺（quē）路的問題。會後有關中央企業要主動與扶貧縣對接聯係，摸清（qīng）具體情況，取得詳實的（de）資料。各有關中央企業向貧困老區縣派出（chū）的掛職幹部要積極配合當地政府，共（gòng）同（tóng）開展好（hǎo）調研、摸底、登（dēng）記、造冊工作，切實摸清情況。錢不（bú）能亂花，要用在老百姓身上（shàng），特別是急需的民生項目上。要用3年時間完成任務，特殊情況下如任務重、困難多的（de）中央企業，不能（néng）在規定時間內完成任務，可以（yǐ）和委扶貧辦商量（liàng）解決（jué）方案並向國務院扶貧辦報告。此外，我再重申強調，重組合並的中央企業，定點扶貧任務不減。
二是要落實責任。各中央企業負責這項（xiàng）工作（zuò）的（de）同誌要有責任感，要站在全局的高度，要有擔當意（yì）識，要有緊迫感。中央企（qǐ）業必須一如既往地把當地政府的主體作用發揮好，緊緊（jǐn）依靠當地的村、鄉（鎮）、縣開展工作。雖然我們有些企業麵臨（lín）業績下行的壓力甚至虧損，但在這個問題上我們要講擔當精神，要把任務領回去並向主（zhǔ）要（yào）領導報告，必須堅決完成。剛才劉永富主任也（yě）強調了，在（zài）完成這項工作的同時，其他扶（fú）貧開發任務（wù）要按規劃繼（jì）續推進，特殊情況下可與當地扶貧部門溝通進行適度調整。後（hòu）續將（jiāng）開展監督檢查，一分部署，九分落實，必要的時候召開現場會解決問題。
三是要統籌協調。在全麵（miàn）推（tuī）進中央企業扶貧開發工作方麵，我們要統籌做好以下幾個方麵工作：一是把這項活（huó）動作為近（jìn）期中央企業扶貧開發工作的重要載（zǎi）體，二是幫助解（jiě）決救急救難的問題，三是對少數民族地區的對口幫扶，四是產業支援地方發展。
會後，我們要在國務院扶貧辦的指導下（xià），在扶貧和援疆援藏援（yuán）青方麵，建立一（yī）套管用的、有效的監督管理機製。另外在宣傳方（fāng）麵要及（jí）時總結（jié）經驗，對存在的問題也不（bú）要回避，要通過多種渠道多種形式宣傳報道（dào）在一線工作的同誌、做出貢獻的（de）同（tóng）誌。
同誌們，推進扶貧開發（fā）是實現全麵建成小康社會戰略的迫切（qiē）需要（yào）。中央企（qǐ）業定點幫扶（fú）貧困革命老區百縣萬村活動責任重大、使命光榮（róng）、任（rèn）務艱巨。今天我們既召開了一次專項活動的座（zuò）談會，更是一次中央企業扶貧開發工（gōng）作的再動員會。中央企業要在黨中央、國務院堅強領導下，與（yǔ）社（shè）會各界共同努力，以百縣萬村活動為契機和抓手，創新工作模式，推動扶貧開發工作取得新（xīn）成效，真正發揮中（zhōng）央企業率先示範和引領（lǐng）作用，為我國全麵建成小康社會宏偉目標做出新的更大貢獻（xiàn）。