加強戰略引領（lǐng） 深（shēn）化責任融入
不斷提高中央企業可持續發展能力（lì）
國資委副主任、黨委委員 王文斌
這次會議的主（zhǔ）要（yào）任務是，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精（jīng）神，總結“十二五（wǔ）”時期中央企業社（shè）會責任（rèn）工作，研究“十（shí）三五”時期總（zǒng）體（tǐ）工作思路，部署下一階段重點工作。下麵，我（wǒ）講三點意見。
一、“十二（èr）五”時期中央企業社會責任工作成效明顯
“十二（èr）五”期間（jiān），中央（yāng）企業認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實國務院（yuàn）國資委各項工作（zuò）要求，緊緊圍繞可持續發展這一（yī）核心，加強社會責任管理，全麵實施和諧發展戰略，持續提升綜合價（jià）值（zhí）創（chuàng）造能力，社會責任工作取得明（míng）顯成效。
（一）紮實開（kāi）展社會責任管理提升活動，社會責（zé）任管理水平不斷提（tí）高。
2012年3月，國務院國資委啟動了為期兩年的中央企業管理（lǐ）提升活動，社會責任管理是13個（gè）專項管理提升重（chóng）點領域（yù）之一。在中央企業的共同努力下，社會（huì）責任管理提升活動取得積極成效。一是社會責任管理機構和製度體係更加健全。中央企業普（pǔ）遍設立了社會責（zé）任工作領導機構，明確了（le）社會責任歸口管理部門和相關職（zhí）能部門工作職責，50多（duō）家企業製定了（le）社會責任工作指引（yǐn）、管理辦法等專（zhuān）項工作製（zhì）度。二是社會責任融入企業運營成效逐（zhú）步顯現。一些中（zhōng）央企業將社會責任融入發展戰（zhàn）略，許多企業（yè）將社會責任融入日常運營，部分企業將社會（huì）責任理念和（hé）要求融入供應鏈管理。三是社會責任溝通和運營（yíng）透明度（dù）不斷提高。所有（yǒu）中央企業都發布了社會（huì）責任報告或可持續發展報告，許多企業開展了豐富多樣的社會責任溝通活動。四（sì）是社會責任績效（xiào）管理更加科學。許多企業根據有關社會責任標準和規範，建立了符合本企業實際的社會責任指標體係（xì），一些企業利用社會責任指標體係積極開展國際對標，一些企業探索建立社會責任指標統計平台和信息係統（tǒng），定期進（jìn）行匯總、統計、分析。五（wǔ）是社會責任工作能力和水平穩步提升（shēng）。國務院國資委先後（hòu）開展了（le）5次社會（huì）責任專題培訓，許多企業（yè）建立了社會責任培訓機製，一些企業（yè）積極開展社會責任專題研（yán）究，許多企業（yè）積極探索最佳社會責任實踐模式，一些企業積極（jí）參與國內外交流。
（二）深入實施和諧發展戰略，“五大央企”建設取得積極進展。
為落實“十二五”時期（qī）中央企業改革發展目標，2011年9月，國務院國資委發布了《中央企業“十二五”和諧發展戰略實施綱要》。五年來，中央企業積極貫徹落實綱要精神，大力推進“五大（dà）央企”建設（shè），取得明顯成效。在誠信央企建設（shè）方（fāng）麵，中央（yāng）企業嚴格（gé）遵守國家法律法規和商業規則，堅持（chí）誠（chéng）信經（jīng）營、合規（guī）運營，努力實現（xiàn）與利（lì）益相（xiàng）關方共贏發（fā）展。在綠色央企（qǐ）建設方麵，中央企業加（jiā）快轉變發展方（fāng）式，大力推進節（jiē）能減排（pái），積極發展循環經濟，有（yǒu）效保護生態環境。在平安央企建設（shè）方麵，中央企業全麵（miàn）加強安全管理，切實抓好（hǎo）穩定工作，努力實現企業平穩發展。在活力央企建設方麵，中央企（qǐ）業不斷（duàn）創新內部機製，持續推進勞（láo）動用工分配三項（xiàng）製（zhì）度改革，加強和改進勞動用工管理，實現規範化（huà）、市場化用工。在責（zé）任（rèn）央企建設（shè）方麵，中央企業（yè）模範（fàn）落實國家宏觀（guān）調（diào）控政策，在國家重（chóng）大活動（dòng）和重大自然災害中勇挑重擔，衝鋒在前，在關鍵時刻發揮頂梁柱作用。積極參與扶貧助教、慈善捐助等社會公（gōng）益活動。在國際化運營（yíng）中模（mó）範履行社會責任（rèn），為所（suǒ）在國經（jīng）濟社（shè）會發展作出了重要貢獻。
（三）推動企業（yè）可持續發展，綜合價值創造能力大幅提升。
一是經濟價值（zhí）創造能（néng）力顯著增強。2014年，中央企業資（zī）產（chǎn）總額、營業收入、實現利潤比2010年均實現大幅增長，入（rù）選《財富》世界500強的中（zhōng）央企（qǐ）業達到47家，國際化經營能力和水平不斷（duàn）提（tí）升。二是社會價值創造能力全麵提升。中央企（qǐ）業通（tōng）過上繳稅費、劃歸社保基金國有股權、上（shàng）繳國有資（zī）本收（shōu）益（yì）等方式，為國家貢獻了巨大財富。中央企業積極吸納就（jiù）業，切實維（wéi）護職（zhí）工合法權益，創新能力持續增強，創新成果不斷（duàn）湧現。三（sān）是環境價值創造能（néng）力不斷加強。“十（shí）二五”以來，中央企業不斷加大節能減排投入，2015年上半（bàn）年，中央企業萬元產（chǎn）值綜合能耗（按可比價計算）比2010年大幅下降，達到國家“十二五”節能目標進度要求。
在肯定成績的同時，也應當清醒地看到，中央企業社會責任工（gōng）作還麵臨不少困難和挑戰，突出表現在：社會責任理念（niàn）和認識有待進一步深化，社會責任管理體係還不夠（gòu）健全，社會責任融入運營還不夠深入，社會責任評價和創新機製還未建立，海外履責還不（bú）夠係統等（děng），這些問題需要我們在（zài）“十三五”時期努力加以解（jiě）決。
二、充分認識“十三五”時期（qī）中央企業社（shè）會責任工作麵臨的新形勢新任務新要求
“十三五”時期是我國（guó）全（quán）麵建成小康社會的決勝時（shí）期，是（shì）深化改革開（kāi）放、加快（kuài）轉（zhuǎn）變經濟發展方式（shì）的攻堅時期（qī），也是中央企業（yè）做強做優做大、向世界一流企業邁進的關鍵時期。做好社會責任工作（zuò），對於實現中央企業“十三五”改革發展目標，具有十分（fèn）重要的意義。“十三五（wǔ）”時期，企業社會責（zé）任工作麵臨著一（yī）係列新形勢新變化新特點，我們要認真分析，準確（què）把握，理清思路，明確目標，進一步做（zuò）好中央企業社會責任工作。
從國際看，企業（yè）履行社會（huì）責（zé）任（rèn）已經（jīng）成為實（shí）現全球經濟可持續發展的重要路徑。一是世（shì）界經濟趨勢性變化對企業履行社會責任提出（chū）了更（gèng）高的要求，全球新一輪工業革命、工（gōng）業4.0時代、互聯網時代、共享經濟的發展等進一步深化豐富了社會責任議題，也（yě）為企業（yè）履行社會（huì）責（zé）任提供了更多渠道和方式。二是許多國家將社會責任上升為（wéi）國家戰略，對企業（yè）履行社會責任提出了更緊迫的要求（qiú）。三是全球企業社會責（zé）任強製化、標準化的新趨勢，對（duì）企業履行社會責（zé）任提出了更直接的要求。
從國內（nèi）看，企業履行社會責任已經成為適應經濟發展新（xīn）常態和提升企業競爭力的（de）重要戰（zhàn）略舉措。一是貫徹落實（shí）黨（dǎng）中央（yāng）、國務（wù）院決（jué）策部署的迫切要求，黨的十八屆（jiè）三中、四中、五中（zhōng）全會和《關於深化國有企業改革（gé）的指導意見》都對企業履行社（shè）會責任提出了（le）明確要求。二是適應經濟發展新常態的（de）重要舉（jǔ）措（cuò），經濟發展（zhǎn）新常態要求（qiú）中央企業加快轉變發展方式，更加注重（chóng）發展的科學性、協調性、可（kě）持續性，實現提質增效升級。三是提升企業競爭力的重要途徑，模範履行社會責任可以為企業贏得更高的美譽度和更廣泛的社會（huì）認同，進而提升產品和服（fú）務的市場份額，帶動競（jìng）爭能力的提升。
麵對新形勢新（xīn）任務（wù）新要求，我們要充分認識做好“十三五”時期社會（huì）責任工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任（rèn）感和使命感，把履行社會責任作為做強做優做大中央企業的一項重要任務抓緊抓好。“十三五”時期中央企業社會責（zé）任工作總的指導思想是（shì）：深入（rù）貫徹黨的十八（bā）大和十八（bā）屆（jiè）三中（zhōng）、四中、五中全（quán）會精神，以可持續發展為核心，進一步強（qiáng）化社會責任理念（niàn），加強社會責任管理，實現社會責任融入，不斷提升企業競爭能力，為（wéi）實現“做強做優做大、世界一流”目標，推動經濟社會更高質（zhì）量、更有效率、更加公平、更可持續發展作出積極貢（gòng）獻。
“十三五”時（shí）期中央企業社會責任工作的總體目標是努力形成“三個一（yī）批”。形成一批社會責任管理體係較為完善的（de）優秀企業：社會責任（rèn）理念先進，社會責任管（guǎn）理製度完善，社會責任管理機製（zhì）健全，利益相關方管理（lǐ）有效，社會責（zé）任工作長效機製基本形成。形成一批引（yǐn）領行業履（lǚ）行社會責任的優（yōu）秀（xiù）企業：經濟、社會和環境綜合價值（zhí）創造能力（lì）顯（xiǎn）著增強，具有持續競（jìng）爭優勢，帶動產業鏈（liàn）上下遊企業共同履責、共同（tóng）發展，成為行業履行社會責任（rèn）的標杆。形成一批模範履行社會責任具有國際影響力的優秀企業：在國際（jì）化經營中模範履行社會責任，貢（gòng）獻具有國際水平的社會責任管理模式和實踐經驗，具備（bèi）較強的國際競爭力和市場美譽度，成為全球受尊敬的企業。
實現“十（shí）三五”中央企業社會責任工（gōng）作目標，要努力做到“三個結合”和“五個更加注重”。
“三個（gè）結合”。一要堅持與推（tuī）動（dòng）企業改革發展相結合：將社會責任（rèn）貫穿於企業改革發展全過程，在企業改革措施製定、結（jié）構調整、並購重組、科技創（chuàng）新、節能減排等各項（xiàng）工作中充（chōng）分體現社（shè）會責任理（lǐ）念和要求，推動企業提質增效升級，激發（fā）企業活（huó）力、創造力，增強市（shì）場（chǎng）競爭力（lì）。二要堅持與強化企業（yè）管理相結合：把社會責任作為推動企業製度創新和管理創新的重要抓手（shǒu），用社會（huì）責任理念和要求重新審視和梳理企業的管理目標、管理機製和管理（lǐ）內容（róng），與生產經營相融合，不斷提升企業管理水（shuǐ）平。三要堅持與依法治企相結合：將社會責任全麵融入依法治企全過程，在企業法規規章製度建（jiàn）設中全麵體現社會責任理念和要求，不斷提升依法合（hé）規（guī）經營水平，切實保障和（hé）維護企業與利益相關方的合法權益。
“五個更加注（zhù）重”。一要（yào）更加注重創新實踐：堅持創新發展新理念，聚焦（jiāo）社會問題和社會需求，結合企業核心優勢，創新社會責任管理手段（duàn）和方式，實現商業模式創新和社會創新有機結合，拓寬中（zhōng）央企業可持（chí）續發（fā）展空間。二要（yào）更加注重公平運營：堅持依法治企、誠信經營（yíng），不斷提升產品服務質量和水平，切實保護消費者利益（yì），維護各類投資者和債權人合法權益，堅決反商（shāng）業賄賂（lù），與供應鏈、合作夥伴共贏發展。三（sān）要（yào）更（gèng）加注重環境友好：堅持綠色發展，大力實（shí）施節能減排（pái），推動低碳循環發展，實現資源可（kě）持續利用，加強環境保護，積極應對氣候（hòu）變（biàn）化，促進生態文明建設。四要（yào）更加注重和諧共享：堅持（chí）發揮引領和表率（lǜ）作用，模範落實國家宏觀調控政策，在特殊時期和關鍵時刻發揮頂梁柱作用，積極促進（jìn）就業創（chuàng）業，提高職工（gōng）整體素質，建設和諧勞動關係，打造和諧企業文化，主動參（cān）與當地社區建設，積極參與社會公益事業，成為優秀企業公民。五要更加注重公開透明：堅持市場化原則，適應國際化、網絡化新趨勢，建立健全社會責任溝通機（jī）製（zhì），強化信（xìn）息披露，完善利益相關方溝通渠（qú）道（dào）和方式，不斷提升運營透明度，贏得社會理解與支持。
三、努力（lì）做好中央企業社會責任（rèn）重點工作
2016年是“十三五”開局之年，我們（men）要認真謀劃好社會責任工作，進一步深（shēn）化社會責（zé）任理念（niàn），強化社會責（zé）任管理，突出責任融入，加強責任溝通，履行好國際化（huà）經營中的社（shè）會責任，不斷提升企業競爭力和影（yǐng）響力，為實（shí）現“十三五”時（shí）期中央企業改革發展目標奠定堅實基礎。
（一）立足戰略高度，切實謀劃好“十三五”社會責任工作。
謀劃好“十三五”時期中央企業社會責任工作是當前的一項重要任務，中央企（qǐ）業（yè）要結（jié）合本企業實際做（zuò）好（hǎo）相關工作。要做好社會責任工作總結，全麵梳理“十二五”時期企業社會責（zé）任工作取（qǔ）得的成績、積累的經驗，深入剖析存在的問題，為謀劃“十三（sān）五（wǔ）”社會（huì）責任工作奠定基礎（chǔ）。要做好社會責任工作重大問題研究，深入分析國際國內最新趨（qū）勢（shì），結合全麵深化國有企業改革的任務要求，準確把握內外部環境變化和自身特點，分析研判（pàn）影響（xiǎng）企業可持續發展的長期性、深層次（cì）問題。要做好“十三五”社會責任工作（zuò）規劃，結合國家“十（shí）三（sān）五”規（guī）劃和中央企業“十三五（wǔ）”發展規劃，確（què）定本企業“十三五”社（shè）會（huì）責任工作（zuò）總體思路和目標任務。要將社會責任工作作為重要（yào）內容納入公司總體發展規劃，有條件的企業可以編製“十三五（wǔ）”社會責任專項規劃。各中央企業要（yào）認真（zhēn）學習把握即將印（yìn）發的《關於國有企業更好（hǎo）履行社會責任的指導意見》精神，並將文件要求與製定“十三五”工作規劃緊密結（jié）合，切實落實到各項工作當中。
（二）突出責任（rèn）融入，進（jìn）一步提升企業運營水平。
將社會責（zé）任理念融入到企業戰略和（hé）日常運營中，實現社會責任與企業生產經營的有機融合，是推進社會責任工作的核心和關鍵。要融（róng）入企（qǐ）業戰略和重大決策，在製定發展戰略、實施重大決策時，全麵分析對社會和環境的影響，識別、跟蹤可能存在的風險和（hé）隱（yǐn）患，提（tí）前謀劃、及時應對。要融入日常（cháng）運營管理，將社會責任理念全麵融入企業研發、采購、生產、銷售等全過程，融入財務管理、人力資源管理、風險管理等管理體係，優化相關環節和流程，實現全（quán）方位全過程融合。要融入（rù）績效（xiào）考核，進一步完善現（xiàn）有績（jì）效評價體係，把社（shè）會責任核心指標逐步納入業績考核，探索建立符合本企業實際的社會責任指標體係。要融入供應鏈管理，在守法合規、安全環保、員工權益（yì）、透明運營等方麵加強對供應商、分銷商（shāng）、合作夥伴的管理，將道德（dé）、環境等社會責任指標納入供應商評估體係，推動產業（yè）鏈和價值鏈（liàn）上下遊共（gòng）同履行社會責任。
（三）加強溝通交流，增強企業（yè）運營（yíng）透明度。
加強與利益相關方溝通、推動利（lì）益相關方參與（yǔ）是企業社會責任管理的重要內容。要準確識別利益相關方關注的重要議題，緊密結合國情、行業特性和企業業務特點，把與企業運營活動最為相關、對利益相關方（fāng）具有重大或潛（qián）在影響的議題（tí）作為企業履責和溝通的重（chóng）點。要健全社（shè）會責任報告發布製度，堅持（chí）定期（qī）編製發布社會（huì）責任報告，不斷提升報告質量，有條件的企業可探索發布國（guó）別報告和專項（xiàng）報告，進一步挖掘社會責任報告在促進企（qǐ）業管理水平和企業形象提（tí）升方麵的重（chóng）要作用。要（yào）努力做好與利益相關方的溝通交流，廣泛運用新媒體等渠道和方式，加強社會責任信息披露，健全社會責任重大事項和突發事件披（pī）露機製（zhì），積極推廣優秀社會責（zé）任實踐，不斷增進社會各界對企業的了解。搭（dā）建利益相關方（fāng）參與平台，完善利益相關方參與機製，推動（dòng）利（lì）益相關方參（cān）與（yǔ）企（qǐ）業相（xiàng）關決策，促進（jìn）企業管理運營（yíng）水平（píng）提升。
（四）重視海外履責，做中國（guó）企業“走出去”的典範。
積極履行社會責任是企業順利實施國際化運（yùn）營、贏得國際市場信任的通行證，隨著“一帶一路”戰略、國際產（chǎn）能和裝備製造合作（zuò）的深入推進，在（zài）國際（jì）化經營中（zhōng）積極履行社會（huì）責任（rèn）至關重要。要加強海外項目社會責任風險管（guǎn）理，牢固樹立國際投資理念（niàn），深入了解當地政治法律（lǜ）、民族文（wén）化、宗教習（xí）俗和利益相關（guān）方訴（sù）求，加強風險識別與評估，為海外投資決策提供（gòng）支撐。要加強海外社會責任履行（háng），堅（jiān）持（chí）誠信經營，尊重所在國習俗，保護（hù）當地環境，維護當地員（yuán）工權益，提高本土化率，積極參與社區建設，力所能及地支持所在國公益慈（cí）善事業，更好地融入當地社會（huì），樹立中國企（qǐ）業負（fù）責任的（de）國際形象。要積極參（cān）與國際（jì）標準和規則的製定，熟（shú）練掌（zhǎng）握和（hé）運用國際社會責任方法與規則（zé），廣泛利用多種（zhǒng）平台，加強與有關國際組織的溝通交流（liú），不斷（duàn）增強話語權，提升國際影響力（lì）。
（五）持續（xù）改進提升，夯實社會責任（rèn）管理工作基礎。
近年來，中央企業在社會責（zé）任組織（zhī）、製（zhì）度、能力建設等方麵做了很多工作，特別是通過管理（lǐ）提升（shēng）活動，社會責任（rèn）管理水平有（yǒu）了明顯（xiǎn）提高，下一步要在持續改進、提升管理價值上下功（gōng）夫。要完善組織體（tǐ）係，進一步規範社會責任工作領導機構、歸口管理部門設置和職（zhí）責劃分，積極推動下屬子企業全麵建立社會責任工（gōng）作領導機構和管理部門，建立自（zì）上而下運行順暢的社（shè）會（huì）責任管理組織體係，實現層層推（tuī）進。鼓勵有條件的企業整（zhěng）合社會責任管理職能，設置社會責任專職部門。要加快社會責任管理製度建設，進一步（bù）固化社會責任管理規範、流程和職責，用社（shè）會責任理念優化（huà）和完善企業相關製度，形（xíng）成有效的社會責任工作專項製度，構（gòu）建確保（bǎo）企業負責任運營（yíng）的製度體係。要加快（kuài）培養一批高素質的社會責任管理人才隊伍（wǔ），通過強化培訓、課題研究、對（duì）外交流（liú）等形式，培育（yù）一批責（zé）任意識強、懂業（yè）務、善溝通的人才隊伍，影（yǐng）響和帶（dài）動全員社會責任（rèn）意識和（hé）履責能力的提升。要創新社會責任推進模式，用創新（xīn）性、特色性思維打造企（qǐ）業社（shè）會責任（rèn）推進模式，找準社會責任工作與（yǔ）現有業務的結合點和切入點，積極策劃實施（shī）一批有示範效應的重點項目，以點帶麵，全麵推進社會責任工作。