2015年以來,國有重點大型企業監(jiān)事會(以下簡(jiǎn)稱監事會)認真貫徹落實國務院常務會議(yì)和國務院領導同誌重要批示指示精神,切實履行《公司法》和《國有企業監事(shì)會暫行條例》賦予的職責,以問題和風(fēng)險(xiǎn)為導向(xiàng),以防(fáng)止(zhǐ)國有資產流(liú)失、促進國有資本保值增值為主線,著力深化當期和事中監督,較好地完成了對中央企業的監督檢(jiǎn)查任務,累計向國務院和國資委報(bào)送各類報告402份,反映企業存在的各類問題和風險3888項;向有關機構通報各類問題1571項,提請重點關注事項551個,提供重大線索112件。
監事會認為(wéi),各中央企業堅決貫徹落實黨中央、國務院決(jué)策(cè)部署(shǔ),積極應對複雜嚴峻的經濟形勢,統籌改革、發展、穩定各項任務(wù),努力推進(jìn)提質(zhì)增效升級,規(guī)模效益(yì)平穩增(zēng)長,運營質量持續改善,為國(guó)民經濟持續健康發展作出了積極貢獻。資(zī)產總額、營業(yè)收入、利潤總額、上繳稅費穩步增長,平均資產負債率自2008年以來首次下降。國際化經營步伐不斷加快,創新能力不斷提(tí)升。切實履行社會(huì)責任(rèn),積極吸納社會就(jiù)業,節能(néng)減排成效明顯,積極投(tóu)身社會救助、科教事業和(hé)救災工作,在重大國家戰略中發揮表率和骨幹作用。
監事會監督檢查發現企業的問題和(hé)風險,主要表現在以下(xià)方麵:一是部分企業違規經營潛藏重大風險。有的違規招投標;有的違規拆借資金(jīn)、提供擔保;有的在三令五申後仍(réng)違規開展大宗商品融資性貿易。二是部分企(qǐ)業投資合(hé)作不夠(gòu)規範。有的國有資金長(zhǎng)期被無償占用、國有資本權益存在受損風險;有(yǒu)的在收購股權(quán)時存在決策程序、資產評估、資(zī)金支付等方麵問題。三是部分企業內部控製(zhì)體係亟需(xū)完善。有(yǒu)的集(jí)團管控不力,子企業經營混亂;有的重點領(lǐng)域和關鍵環節審批流於形式,內部監督缺位;有的會計信息(xī)失真、產權登記不實和低效無效資產長期未清理處置。四是部分企(qǐ)業境外資產管控(kòng)較為(wéi)薄弱。有(yǒu)的企業無序競爭、有的(de)合同訂立存在重大疏漏、項目管控不到位、股權投資(zī)項目缺乏控製力、資金安全存在(zài)隱患,有的個人代持股權手續不完備。此外,監事會還發現個別企業存在違規發放薪酬和(hé)各類津補貼,高買低賣轉讓國有(yǒu)股權,私設“小金庫”,利用職務便利輸送利益,以(yǐ)及個別(bié)領導人員履職待遇(yù)超(chāo)標、公務接(jiē)待超規格等問題。上述問題,已分門別類轉送有關部門處理;需要企業自(zì)行(háng)整改的,向相關企(qǐ)業印發監督檢查情況通報、整改通知和提醒函,督促企業及時整改,有效避免國(guó)有資產損失。
12月9日,國務院第(dì)115次(cì)常務會議聽取了監事會對(duì)中央(yāng)企業監督檢查情況的匯(huì)報。會議要求(qiú)改進(jìn)和完善監督(dū)製度,圍繞確保(bǎo)國有資產(chǎn)保值增值,采取(qǔ)有效措(cuò)施,對發現問題抓緊處置和整改,對違規經營和不作為的(de)依法(fǎ)嚴肅問責。下(xià)一步,監事會將按照黨中央、國務院關於(yú)深化國有企業改革的總體部署(shǔ),貫徹國務院常(cháng)務會議精神,加強和改(gǎi)進外派監事會製度,充分發揮監事會的監督(dū)作用(yòng),切實維護國有資產安全,推動中央企業健康發展。